Значительно увеличились штаты жандармерии и численность отдельного корпуса жандармов. Такая форма коллективной собственности объясняется и климатическими условиями, особенно в северных районах. В главе II Конституции “Государственное устройство” закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. На микроуровне в общинных, коммунитарных, традиционалистских структурах, по сути дела, действует внутренняя демократия, в них существуют довольно эффективные коллективистские формы и методы принятия решений. Широкое местное правотворчество приводило к разнообразию структуры аппарата местных Советов, они порой копировали централь- ный аппарат.